ELECCIONES 2011 Programa político de E.A. (3)


(En entregas sucesivas vamos exponiendo a la Ciudadanía el Programa Político de Estado Aragonés para el Ayuntamiento de Zaragoza. En esta tercera planteamos la Política sobre Sostenibilidad y Medio Ambiente y de Servicios Publicos y Personal)
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SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE

Cuidado del Medio Ambiente (agua, aire, residuos…), ahorro de recursos, eficiencia en la gestión, y la conservación y mejora del Patrimonio Natural existente, son los principios básicos que deben de inspirar la política municipal en una ciudad que pretenda “satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro”. Es decir, en una ciudad saludable y “sostenible”.Para lograr esta ciudad sostenible, Estau Aragonés defiende las siguientes medidas:

-Freno a la especulación: Zaragoza debe de frenar el consumo de suelo urbano. Con más de 56.000 viviendas desocupadas en la ciudad y una ralentización del crecimiento, Zaragoza no necesita más suelo urbanizable: 21.000 viviendas hay previstas sólo en Arcosur, más de 4000 se están construyendo en Parque Venecia, sin contar con las planes previstos en San Gregorio, Quinta Julieta, Las Fuentes…

Por ello defendemos una moratoria a nuevas recalificaciones, priorizando las obras de construcción y rehabilitación en la ciudad consolidada (los barrios tradicionales), y aplicando una normativa fiscal que penalice los pisos vacios y los solares sin edificar y promueva las viviendas de alquiler. Creemos que la construcción del nuevo campo de fútbol de San José con dinero público sólo favorece la especulación (exige nuevas recalificaciones y venta de suelo público) y detrae recursos públicos para el beneficio privado.

-No a los grandes eventos: Zaragoza no puede basar su desarrollo en la celebración sistemática de grandes eventos internacionales que distraen al Ayuntamiento de la gestión cotidiana y desvían gran cantidad de dinero público hacia obras a menudo innecesarias o de utilidad discutible. La pasada Expo del 2008 fue un mal precedente que nos ha dejado unos cuantos edificios singulares, pero sin utilidad, un Parque del Agua semiprivatizado y una gestión nefasta, con desfases y sobrecostes millonarios (investigados por el tribunal de cuentas), que han incrementado la deuda municipal en un 54 % en los seis últimos años, hasta alcanzar los casi 900 millones de euros (una deuda de 1.300 euros por ciudadano), influyendo directamente en el actual recorte y deterioro de los servicios públicos.

Por ello rechazamos la celebración de Expo-Paisajes 2014, un nuevo evento generador de gasto (más de 200 millones de euros), que fomenta la especulación con nuevas recalificaciones en Las Fuentes, y que tiene un gran impacto ambiental (la ocupación de la huerta).

Estamos en contra también de la candidatura Olímpica de Zaragoza-Pirineos, otra excusa para avanzar en la urbanización del Pirineo a costa de la destrucción de su Patrimonio Natural.

-Una ciudad abarcable: En una ciudad como Zaragoza, que ronda los 700.000 habitantes, que ha alcanzado una extensión considerable durante los últimos años y que además posee una zona de influencia bastante amplia, el transporte público debe de ser el medio principal que permita a los ciudadanos trasladarse de un lugar a otro con comodidad y rapidez.

El coche privado contamina, exige mucho espacio y es poco eficiente como medio de transporte urbano. Por ello debe de salir en la medida de lo posible del centro de la ciudad. Para que esto pueda ser así hay que crear las condiciones necesarias, con zonas de estacionamiento público disuasorio, fuera del centro y bien comunicadas por un servicio de transporte público eficaz y adecuado en horario y frecuencias. En este sentido, el metro ligero (o tranvía) es, por su alta capacidad, rapidez y poca contaminación, el sistema de transporte urbano mejor adaptado a una ciudad de tamaño medio como Zaragoza.

Por otra parte debe de potenciarse el ferrocarril de cercanías por ser el medio más eficaz para unir Zaragoza con las localidades del extrarradio y las ciudades próximas, con mejores horarios y frecuencias, e incluso si es necesario con modificaciones del trazado actual para acercar las estaciones a las localidades.

-Proteger nuestro patrimonio natural: El municipio de Zaragoza posee un extenso territorio (unas 106.000 Ha.), un 25 % del cual se halla en teoría preservado por alguna figura de protección ambiental, principalmente Lugares de Importancia Comunitaria (Lics) o Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAS). Sin embargo, sólo 169 ha forman parte de un espacio natural protegido, en concreto de la Reserva Natural Dirigida de los Galachos del Ebro.

La realidad es que la conservación y gestión de nuestro medio natural deja bastante que desear. Buena parte de nuestro municipio se encuentra fuera de la jurisdicción civil (el campo de maniobras de San Gregorio ocupa 32.300 Ha. y la Base Aérea más de 6.000 Ha.). La mayor parte de los antiguos acampos son privados debido a los privilegios ganaderos medievales y a las desamortizaciones del siglo XIX. Y el Ayuntamiento no dispone de medios ni tiene interés en la protección y conservación de la riqueza paisajística y ecológica del municipio.

Desde Estado Aragonés defendemos la elaboración de un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales para la estepa zaragozana, con la creación de una Reserva Natural Dirigida que abarque toda la Plana de Zaragoza y sus valles aledaños, actualmente amenazadas por parques eólicos, roturaciones, canteras, vertederos y construcciones diversas.

En cuanto al Campo de Tiro de San Gregorio, debe de ser cerrado y transformado en un Parque Natural que, con una adecuada gestión medioambiental, permita la recuperación y disfrute de su rico patrimonio natural y cultural, compaginada con las actividades ganaderas tradicionales.

-Repensar el Ebro: La Expo de 2008 transformó las riberas el Ebro. Pero la mejora estética que se consiguió tras décadas de abandono, esconde actuaciones muy perniciosas desde el punto de vista económico y ecológico: la ocupación del cauce, la canalización del río, la construcción de infraestructuras en la zona de inundación (especialmente en Ranillas), un caro azud cuyos efectos sobre el nivel freático ya empiezan a dejarse sentir en los garajes de Las Fuentes y Vadorrey, continuos dragados para tratar de adaptar la dinámica natural del río a unos barcos incapaces de navegar por él cuatro meses al año…

El sentido común nos dice que estas actuaciones son costosas y además muy arriesgadas a largo plazo. El azud debe de ser desmontado y los dragados detenidos. El Ebro debe de recuperar parte de su espacio histórico, retranqueando muros y escolleras, aunque sólo sea por motivos de seguridad en caso de riada. Hay que conservar los sotos y fomentar su recuperación, tanto por su alto valor biológico (por la fauna que cobijan), como por su papel protector en caso de avenida, ya que frenan la fuerza de la corriente y protegen las riberas de la erosión. Creemos que la mejor forma de proteger y gestionar estos espacios singulares es su inclusión en un gran espacio natural protegido que, ampliando la actual Reserva Natural de los Sotos y Galachos del Ebro, reconvertida en Parque Natural, debería de abarcar todo el cauce medio del Ebro desde Novillas a Escatrón.

-La Huerta de Zaragoza, un elemento a conservar y promocionar: Desde principios del siglo XX el crecimiento de Zaragoza se ha ido haciendo a costa de su huerta. Un elemento muy valioso, tanto desde el punto de vista ecológico como económico (productivo), pero también muy amenazado. Actualmente, tras la desaparición de la huerta de Ranillas, nuevos planes oscurecen el futuro de la huerta de Las Fuentes.

Estau Aragonés apuesta por la conservación de la huerta tradicional y por el desarrollo en ella de una agricultura ecológica y sostenible que permita abastecer a la ciudad con productos de calidad. Por ello Zaragoza debería de contar con un Parque Agrario que, a la vez que sirviera para proteger y conservar los últimos retazos de huerta Las Fuentes, la Almozara, Juslibol y Alfocea, sirviera para fomentar un modelo agrícola viable y sostenible, con una imagen de marca que garantizara la calidad de sus productos y facilitara su comercialización.

SERVICIOS PÚBLICOS Y PERSONAL

El mantenimiento de los servicios públicos ha de ser un compromiso político nítido que garantice el mantenimiento del Estado del Bienestar, independientemente de los avatares políticos.

La presente crisis económica presiona para que las administraciones reduzcan su déficit y una de las pretensiones neoliberales  más claras es la precarización del empleo público y la reducción y privatización de servicios.

Creemos que, sin duda, el gasto de la administración puede reducirse en gastos burocráticos y en cargos de libre designación, también en cargos de Dirección que no están justificados por la carga de trabajo que conllevan, también renunciando a emprender aventuras como “expos” y otros macro-eventos o a la elaboración de cierto tipo de “estudios” sin justificación clara. Todo ello debe diferenciarse de los puestos al servicio del público que sí que son percibidos como útiles por el ciudadano, especialmente en las Áreas de Acción Social y Cultura.

Desde el punto de vista del empleo, sería deseable que el nivel salarial en las contratas y subcontratas se equiparase con las del empleado público, y que a su vez, sirviesen de referencia para los convenios colectivos de los sectores afectados. Si la mejora de los salarios y condiciones laborales en general de los empleados públicos no repercute en la mejora de los salarios y condiciones de los trabajadores del sector privado del mismo sector, la horquilla salarial se abrirá, como de hecho está sucediendo, hasta el punto de que a cualquier Gobierno Municipal le resultará rentable la privatización de servicios. Ello requiere un compromiso e implicación tanto de los empleados públicos como de las organizaciones sindicales. Para ello habrá que crear un comité de seguimiento de las contratas municipales, compuesto por representantes de los empleados públicos, partidos políticos, asociaciones vecinales y otros agentes sociales.

Comprendiendo todo ello, Estado Aragonés asume los siguientes compromisos para la gestión de personal del Ayuntamiento de Zaragoza:

-Compromiso que toda nueva actividad de gestión municipal se realizará con personal municipal, evitando otros sistemas de gestión pública.

-Paulatina re-municipalización de servicios externalizados, mediante la creación de un ente jurídico que garantice la estabilidad y continuidad del actual personal externalizado.

CONTRATAS-SUBCONTRATAS

Introducción en los Pliegos administrativos de adjudicación de Garantías mínimas del personal externalizado:
a).-  Jornada
b).-  Percepciones salariales
c).-  Conciliación
d).-  Planes de igualdad

-Creación de una Unidad de de Inspección y seguimiento laboral en las contratas, con participación de las representaciones unitarias y sindicales de éstas.  Entre sus funciones se integrará la homogeneización profesional de los distintos colectivos, el asesoramiento para el cooperativismo de las contratas existentes.

-Mayor valoración en las adjudicaciones del cumplimiento jurídico laboral de las contratas, así como de su constitución mercantil a favor de la economía social (cooperativas).

-Posibilidad de retirar la adjudicación ante la reiteración de incumplimientos jurídicos laborales.

-Facilitar la creación de una Mesa General Sindical del personal propio y externalizado del Ayuntamiento.  Dotándole de espacio y medios para el desarrollo de sus  cometidos.

PERSONAL PROPIO

-Diferenciar la maestría en el oficio a las funciones de capataz.

-Realizar concursos de traslados periódicos y cubrir vacantes con el listado del último concurso efectuado.

-Bolsa de empleo regida por el principio de tiempo dispuesto por el trabajador por el Ayuntamiento.

-Ampliar la atención al público a las tardes, sin interrupción al medio día. Los servicios públicos deben adaptarse a los cambios de hábitos en nuestra sociedad.

AREA SOCIAL

-Aliviar, mediante la promoción interna horizontal, permisos y licencias, al personal de dicho colectivo, especialmente al personal no técnico.

-Elección, a cargo del capítulo de formación, de los seminarios, cursos, etc., por parte del propio empleado/a, siempre que guarden relación con lo social.

-Creación de un foro, en horario laboral, de participación voluntaria de trabajadores de lo social en donde se evalúen los servicios y se implementen las nuevas necesidades sociales.

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